لایحه بودجه سال ۱۳۹۵ به دولت اجازه می‌دهد تا کلیه مشمولان خدمت وظیفه عمومی را که بیش از پنج سال غیبت دارند با پرداخت جریمه مدت زمان غیبت، معاف کند. براساس آنچه که در تبصره (۱۱) قانون لایحه بودجه سال آینده تعیین شده است باز هم شرایطی برای معافیت مشمولان دارای غیبت از خدمت وظیفه سربازی فراهم شد. براین اساس میزان دوره زمانی برای معافیت، بیش از پنج سال غیبت بوده و جریمه‌ها بین ۱۰ تا ۵۰ میلیون تومان براساس میزان تحصیلات متغیر است. این در حالی است که طبق قانون بودجه سال جاری کلیه مشمولان خدمت وظیفه عمومی که بیش از هشت سال غیبت داشتند مشمول معافیت می شدند. طبق لایحه بودجه، پایه جریمه برای مشمولان با بیش از پنج سال غیبت با تحصیلات زیردپیلم ۱۰ میلیون تومان، دیپلم ۱۵ میلیون، فوق دیپلم ۲۰ میلیون، لیسانس ۲۵ میلیون، فوق لیسانس ۳۰ میلیون، دکترای غیرپزشکی ۳۵ میلیون، دکترای پزشکی ۴۰ میلیون و پزشکان متخصص و بالاتر ۵۰ میلیون تومان خواهد بود. بنابر تبصره (۱۱) لایحه بودجه به ازای هر سال غیبت مازاد بر پنج سال ۱۰ درصد به مبلغ جریمه پایه اضافه و مدت غیبت بیش از ۶ ماه یکسال محسوب خواهد شد. همچنین برای مشمولان متاهل پنج درصد و برای مشمولان دارای فرزند نیز به ازای هر فرزند پنج درصد از مجموع مبلغ جریمه کسر می‌شود. این در حالی است که در قانون بودجه سال جاری نیز جریمه مشمولان غایبین زیر دیپلم ۱۰ میلیون، دیپلم ۱۵ میلیون، فوق دیپلم ۲۰ میلیون، لیسانس ۲۵ میلیون، فوق‌لیسانس ۳۰ میلیون، دکترای غیرپزشکی ۳۵ میلیون، دکترای پزشکی ۴۰ میلیون و پزشکان متخصص و بالاتر ۵۰ میلیون تومان بود.